沪府发〔2009〕1号
      实施《上海市2009—2011年鼓励创业带动就业三年行动计划》
目标：实现“6532”工作目标，即实施创业教育和培训6万人，建立创业园区和孵化基地50个，帮助成功创业3万人，带动就业20万人。

重点：鼓励和支持青年及大学生群体自主创业；积极扶持和发展创立在18个月以内（以下称“初创期”）的小企业、个体工商户、农民专业合作社等创业组织。
小额贷款担保：创业后三年以内的创业组织，担保金额最高为100万元，其中10万元以下的贷款项目，免予个人担保。

      免收费：本市失业、协保、农富、毕业两年以内的高校毕业生、残疾人、退役士兵从事个体经营的，自其在工商注册登记之日起三年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

      补贴：初创期创业组织除可享受小额贷款担保和贴息、创业园区房租补贴等政策扶持外，对吸纳本市就业困难对象就业的，可按规定给予社会保险费补贴；对在创业园区外自行解决经营场所的，可根据其吸纳就业情况给予经营场所房租补贴。补贴最长不超过18个月，以创业组织当年实际支付租金为限，且人均房租补贴不超过2000元/年。